Ждана БобровичВідстрочка від мобілізації батьки інваліди надається військовозобов’язаному, якщо один із його батьків або один із батьків дружини чи чоловіка має інвалідність I чи II групи і немає інших осіб, які не є військовозобов’язаними та за законом зобов’язані утримувати цього родича. Сама довідка про інвалідність права не відкриває: комісія перевіряє склад сім’ї, реєстри та те, кого саме особа з інвалідністю обрала для утримання, якщо дітей кілька.
Норма закріплена в пункті 13 частини першої статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію». Для киян і мешканців області це актуально саме зараз: з 1 листопада 2025 року заяви на відстрочку від мобілізації більше не приймають безпосередньо в територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки у Києві і Київській області. Пакет подають через застосунок «Резерв+» або будь-який ЦНАП, а рішення ухвалює комісія ТЦК за місцем обліку.
Нижче — хто підпадає під підставу, які документи зібрати, куди нести пакет у Києві та Київській області, що робити, якщо є брати й сестри, і як відрізнити цю норму від відстрочки за постійним доглядом чи за дитиною з інвалідністю.
Хто має право, якщо батько чи мати з інвалідністю
Право виникає не через факт хвороби, а через статус інвалідності I або II групи в одного з батьків заявника або в одного з батьків подружжя. III група батька чи матері цієї підстави не дає. Інвалідність має бути чинною і відображатися в державних реєстрах — Пенсійного фонду, соціальної сфери або у витягу експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи.
Друга умова жорсткіша за першу. Відстрочку дають, якщо немає інших осіб, які не є військовозобов’язаними і за Сімейним кодексом зобов’язані утримувати батьків. Такими особами зазвичай є інші повнолітні діти. Їх не враховують лише якщо вони самі мають інвалідність, потребують постійного догляду, перебувають під арештом (крім домашнього) або відбувають покарання у вигляді обмеження чи позбавлення волі.
Якщо невійськовозобов’язаних утримувачів немає, а військовозобов’язаних дітей двоє чи більше, особа з інвалідністю обирає лише одного. Відстрочку за цією нормою не «ділять» між синами.
Чим ця підстава відрізняється від догляду і від дитини з інвалідністю
Пункт про батьків з інвалідністю I–II групи не вимагає акта про постійний догляд і спільного проживання. Це окрема норма. Постійний догляд — інша підстава: потрібен медичний висновок про потребу в сторонній допомозі, часто форма 080-4/о, і доказ, що саме ви здійснюєте цей догляд. Її застосовують, коли в батька III група або коли за пунктом 13 відмовили через інших родичів.
Окрема категорія — ви самі батько чи мати дитини з інвалідністю. Для дитини до 18 років достатньо статусу «дитина з інвалідністю», група не потрібна. Для повнолітньої дитини потрібна I або II група. Це не те саме, що «батьки інваліди»: там ідеться про інвалідність вашої дитини, а не вашого батька.
Якщо інвалідність встановлена вам особисто, відстрочка йде за станом здоров’я і не залежить від групи: I, II і III групи дають право, якщо статус внесено до реєстрів.
Які документи зібрати перед поданням
Послуга безоплатна: адміністративний збір не стягують, нотаріус потрібен лише якщо самі вирішите засвідчити копії. Перелік закріплено додатком 5 до постанови Кабінету Міністрів України № 560. Наперед варто звірити, щоб в свідоцтві про народження і в реєстрі Пенсійного фонду збігалися прізвище, ім’я, по батькові та РНОКПП батька чи матері.
- паспорт і РНОКПП заявника;
- військово-обліковий документ або витяг з «Резерв+»;
- свідоцтво про народження заявника (для рідних батьків) або свідоцтво про шлюб плюс свідоцтво про народження дружини чи чоловіка (для батьків подружжя);
- підтвердження інвалідності I чи II групи: довідка до акта огляду МСЕК, витяг експертної команди або пенсійне посвідчення;
- РНОКПП особи з інвалідністю;
- заява про відсутність інших невійськовозобов’язаних осіб, зобов’язаних утримувати батьків;
- якщо військовозобов’язаних дітей кілька — заява особи з інвалідністю, кого саме вона обирає для утримання.
Копії можна засвідчити власним підписом «Згідно з оригіналом». Оригінали візьміть із собою до ЦНАП. Якщо інвалідність оформлена давно і даних немає в електронних реєстрах, спершу оновіть їх у Пенсійному фонді або органі соцзахисту, інакше «Резерв+» підставу не підтягне.
Як подати заяву: «Резерв+» чи ЦНАП
Для власного батька або матері з інвалідністю I чи II групи спочатку спробуйте застосунок «Резерв+»: розділ сервісів або пункт «Подати запит на відстрочку». Система звіряє дані з реєстрами. Якщо підстава підтверджується, відмітка з’являється в електронному військово-обліковому документі. Паперова довідка для цієї категорії зазвичай не потрібна.
До ЦНАПу в Києві чи області йдіть, якщо дані не підтягнулися, йдеться про батьків дружини чи чоловіка, є брати й сестри або система просить паперовий пакет. Адміністратор лише приймає документи і передає їх комісії ТЦК. Рішення ухвалює не ЦНАП. Строк розгляду — орієнтовно 7–15 днів. З кінця 2025 року ТЦК заяви на відстрочку безпосередньо не приймає.
Після позитивного рішення перевірте електронний військово-обліковий документ. Відстрочки, які підтверджуються реєстрами і мають постійний характер, з 2025 року часто продовжуються автоматично. Якщо група інвалідності знята, строк дії висновку минув або змінилися дані про інших дітей, автоматичне продовження може не спрацювати — тоді пакет подають знову.
Що це означає для вас
Для мешканця Києва чи передмістя алгоритм такий: відкрити «Резерв+» і спробувати запит; якщо система мовчить — зібрати свідоцтво про народження, витяг про інвалідність і РНОКПП батька, записатися до будь-якого міського чи районного ЦНАП і віддати пакет. Поки комісія розглядає справу, повістка сама по собі право на відстрочку не скасовує, але статус «оформлено» з’являється лише після рішення і внесення даних до реєстру. Не відкладайте подання до моменту вручення повістки: розгляд займає до двох тижнів, а виправлення помилки в реєстрі — ще кілька днів.
Що буде, якщо є брати, сестри або батьки з III групою
Найчастіша відмова — наявність повнолітньої доньки чи сина, які не є військовозобов’язаними. Закон дивиться не на те, хто реально возить батька в лікарню, а на те, хто юридично зобов’язаний утримувати. Це схоже на чергу біля однієї каси: місце одне, і його займає той, кого система вважає вільним від військового обліку. Аналогія ламається, коли всі діти самі військовозобов’язані: тоді касу «відкриває» заява особи з інвалідністю, і місце дістається лише одному з них.
Якщо батько має III групу, пункт 13 не спрацює. Залишається шлях постійного догляду: висновок лікарсько-консультативної комісії про потребу в сторонній допомозі, підтвердження факту догляду і відсутність інших осіб, які можуть його здійснювати. Це довше і частіше закінчується відмовою, якщо в документах стоїть «потребує нагляду», а не «потребує постійного стороннього догляду».
Які помилки зривають оформлення
Комісії відмовляють не лише через відсутність права, а через розрив між паперами і реєстрами. Типові ситуації: у свідоцтві про народження батько записаний без РНОКПП, а в Пенсійному фонді — інше написання прізвища; інвалідність підтверджена старим паперовим посвідченням, якого немає в електронній базі; у заяві не зазначено інших дітей; особа з інвалідністю не написала, кого обирає, хоча синів двоє.
Ще одна пастка — плутати підстави. Пакет «по догляду» не замінює пакет «за пунктом 13», і навпаки. Якщо подали не ту категорію в «Резерв+», система може відхилити запит навіть за наявності права. Відмову комісії можна оскаржити в адміністративному суді; новий пакет через ЦНАП після виправлення документів часто швидший за позов, якщо помилка технічна.
Часті запитання
Чи достатньо II групи батька, якщо є сестра в Києві
Ні, якщо сестра повнолітня, не має інвалідності, не потребує постійного догляду і не відбуває покарання. Вона вважається особою, яка за законом зобов’язана утримувати батьків і не є військовозобов’язаною. Тоді синові за пунктом 13 відмовлять. Інший шлях — постійний догляд, але лише з медичним висновком і доказами, що саме син його здійснює.
Чи можна оформити відстрочку за батьків дружини
Так, норма прямо охоплює одного з батьків дружини або чоловіка з інвалідністю I чи II групи на тих самих умовах щодо інших утримувачів. У «Резерв+» ця підстава підтягується гірше, ніж щодо рідних батьків, тому частіше потрібен ЦНАП і свідоцтво про шлюб.
Скільки діє відстрочка і чи треба її щороку переоформлювати
Якщо інвалідність чинна і дані є в реєстрах, продовження з 2025 року часто відбувається автоматично. Переоформлення потрібне, коли автоматичне продовження не спрацювало, змінилася група, з’явився інший утримувач або комісія надала відстрочку на конкретний строк. Перевіряйте електронний військово-обліковий документ, а не паперову довідку.
Чи мобілізують, поки заява лежить у комісії
Подання заяви не дорівнює наданій відстрочці. Право вважається підтвердженим після рішення комісії та внесення відомостей до реєстру. Тому пакет варто подати до появи повістки, а не після неї.
Розгляньмо типову київську ситуацію. Батькові 71 рік, інвалідність II групи внесена до реєстру Пенсійного фонду, мати померла, син 36 років стоїть на обліку в одному з районних ТЦК Києва, доньки немає. Син звіряє РНОКПП батька зі свідоцтвом про народження, у «Резерв+» обирає підставу «батько або мати з інвалідністю I чи II групи» і надсилає запит. Якщо реєстри збігаються, відмітка з’являється без візиту. Якщо система не знаходить дані — той самий день запис до ЦНАП, пакет із копіями, очікування комісії 7–15 днів. Вартість нуль гривень.
Якщо в цій самій родині є ще один син 33 років, батько пише заяву, кого саме обирає. Без цієї заяви комісія не знає, кому з двох надати єдине місце. Якщо замість другого сина є здорова повнолітня донька, пункт 13 для брата, швидше за все, закритий: тоді спершу оцінюють, чи є висновок про постійний догляд, і лише за ним збирають інший пакет.
Яромир Тимків
Рада Ліщук
