Ждана БобровичОтсрочка от мобилизации при инвалидности родителей предоставляется военнообязанному, если один из его родителей либо один из родителей жены или мужа имеет инвалидность I или II группы и нет других лиц, которые не являются военнообязанными и по закону обязаны содержать этого родственника. Сама справка об инвалидности права не дает: комиссия проверяет состав семьи, реестры и то, кого именно человек с инвалидностью выбрал для содержания, если детей несколько.
Норма закреплена в пункте 13 части первой статьи 23 Закона Украины «О мобилизационной подготовке и мобилизации». Для киевлян и жителей области это особенно актуально сейчас: с 1 ноября 2025 года заявления на отсрочку от мобилизации больше не принимают непосредственно в территориальном центре комплектования и социальной поддержки в Киеве и Киевской области. Пакет подают через приложение «Резерв+» или любой ЦНАП, а решение принимает комиссия ТЦК по месту учета.
Ниже — кто подпадает под это основание, какие документы собрать, куда нести пакет в Киеве и Киевской области, что делать, если есть братья и сестры, и чем эта норма отличается от отсрочки по постоянному уходу или по ребенку с инвалидностью.
Кто имеет право, если отец или мать с инвалидностью
Право возникает не из-за факта болезни, а из-за статуса инвалидности I или II группы у одного из родителей заявителя или у одного из родителей супруга. III группа отца или матери этого основания не дает. Инвалидность должна быть действующей и отражаться в государственных реестрах — Пенсионного фонда, социальной сферы или в выписке экспертной команды по оценке повседневного функционирования лица.
Второе условие жестче первого. Отсрочку дают, если нет других лиц, которые не являются военнообязанными и по Семейному кодексу обязаны содержать родителей. Такими лицами обычно бывают другие совершеннолетние дети. Их не учитывают только если они сами имеют инвалидность, нуждаются в постоянном уходе, находятся под арестом (кроме домашнего) или отбывают наказание в виде ограничения либо лишения свободы.
Если невоеннообязанных лиц, обязанных содержать родителей, нет, а военнообязанных детей двое или больше, человек с инвалидностью выбирает только одного. Отсрочку по этой норме не «делят» между сыновьями.
Чем это основание отличается от ухода и от ребенка с инвалидностью
Пункт о родителях с инвалидностью I–II группы не требует акта о постоянном уходе и совместного проживания. Это отдельная норма. Постоянный уход — другое основание: нужно медицинское заключение о потребности в посторонней помощи, часто форма 080-4/о, и доказательство, что именно вы осуществляете этот уход. Его применяют, когда у отца III группа или когда по пункту 13 отказали из-за других родственников.
Отдельная категория — вы сами отец или мать ребенка с инвалидностью. Для ребенка до 18 лет достаточно статуса «ребенок с инвалидностью», группа не нужна. Для совершеннолетнего ребенка нужна I или II группа. Это не то же самое, что «родители-инвалиды»: там речь об инвалидности вашего ребенка, а не вашего отца.
Если инвалидность установлена вам лично, отсрочка идет по состоянию здоровья и не зависит от группы: I, II и III группы дают право, если статус внесен в реестры.
Какие документы собрать перед подачей
Услуга бесплатная: административный сбор не взимают, нотариус нужен лишь если вы сами решите заверить копии. Перечень закреплен приложением 5 к постановлению Кабинета Министров Украины № 560. Заранее стоит сверить, чтобы в свидетельстве о рождении и в реестре Пенсионного фонда совпадали фамилия, имя, отчество и РНОКПП отца или матери.
- паспорт и РНОКПП заявителя;
- военно-учетный документ или выписка из «Резерв+»;
- свидетельство о рождении заявителя (для родных родителей) или свидетельство о браке плюс свидетельство о рождении жены либо мужа (для родителей супруга);
- подтверждение инвалидности I или II группы: справка к акту осмотра МСЭК, выписка экспертной команды или пенсионное удостоверение;
- РНОКПП лица с инвалидностью;
- заявление об отсутствии других невоеннообязанных лиц, обязанных содержать родителей;
- если военнообязанных детей несколько — заявление лица с инвалидностью, кого именно оно выбирает для содержания.
Копии можно заверить собственной подписью «Согласно оригиналу». Оригиналы возьмите с собой в ЦНАП. Если инвалидность оформлена давно и данных нет в электронных реестрах, сначала обновите их в Пенсионном фонде или органе соцзащиты, иначе «Резерв+» основание не подтянет.
Как подать заявление: «Резерв+» или ЦНАП
Для собственного отца или матери с инвалидностью I или II группы сначала попробуйте приложение «Резерв+»: раздел сервисов или пункт «Подать запрос на отсрочку». Система сверяет данные с реестрами. Если основание подтверждается, отметка появляется в электронном военно-учетном документе. Бумажная справка для этой категории обычно не нужна.
В ЦНАП в Киеве или области идите, если данные не подтянулись, речь идет о родителях жены либо мужа, есть братья и сестры или система просит бумажный пакет. Администратор лишь принимает документы и передает их комиссии ТЦК. Решение принимает не ЦНАП. Срок рассмотрения — ориентировочно 7–15 дней. С конца 2025 года ТЦК заявления на отсрочку непосредственно не принимает.
После положительного решения проверьте электронный военно-учетный документ. Отсрочки, которые подтверждаются реестрами и имеют постоянный характер, с 2025 года часто продлеваются автоматически. Если группу инвалидности сняли, срок действия заключения истек или изменились данные о других детях, автоматическое продление может не сработать — тогда пакет подают снова.
Что это значит для вас
Для жителя Киева или пригорода алгоритм такой: открыть «Резерв+» и попробовать запрос; если система молчит — собрать свидетельство о рождении, выписку об инвалидности и РНОКПП отца, записаться в любой городской или районный ЦНАП и сдать пакет. Пока комиссия рассматривает дело, повестка сама по себе право на отсрочку не отменяет, но статус «оформлено» появляется лишь после решения и внесения данных в реестр. Не откладывайте подачу до момента вручения повестки: рассмотрение занимает до двух недель, а исправление ошибки в реестре — еще несколько дней.
Что будет, если есть братья, сестры или родители с III группой
Самый частый отказ — наличие совершеннолетней дочери или сына, которые не являются военнообязанными. Закон смотрит не на то, кто реально возит отца в больницу, а на то, кто юридически обязан содержать. Это похоже на очередь у одной кассы: место одно, и его занимает тот, кого система считает свободным от воинского учета. Аналогия ломается, когда все дети сами военнообязанные: тогда кассу «открывает» заявление лица с инвалидностью, и место достается только одному из них.
Если у отца III группа, пункт 13 не сработает. Остается путь постоянного ухода: заключение врачебно-консультативной комиссии о потребности в посторонней помощи, подтверждение факта ухода и отсутствие других лиц, которые могут его осуществлять. Это дольше и чаще заканчивается отказом, если в документах стоит «нуждается в наблюдении», а не «нуждается в постоянном постороннем уходе».
Какие ошибки срывают оформление
Комиссии отказывают не только из-за отсутствия права, но и из-за разрыва между бумагами и реестрами. Типичные ситуации: в свидетельстве о рождении отец записан без РНОКПП, а в Пенсионном фонде — другое написание фамилии; инвалидность подтверждена старым бумажным удостоверением, которого нет в электронной базе; в заявлении не указаны другие дети; лицо с инвалидностью не написало, кого выбирает, хотя сыновей двое.
Еще одна ловушка — путать основания. Пакет «по уходу» не заменяет пакет «по пункту 13», и наоборот. Если подали не ту категорию в «Резерв+», система может отклонить запрос даже при наличии права. Отказ комиссии можно обжаловать в административном суде; новый пакет через ЦНАП после исправления документов часто быстрее иска, если ошибка техническая.
Частые вопросы
Достаточно ли II группы отца, если есть сестра в Киеве
Нет, если сестра совершеннолетняя, не имеет инвалидности, не нуждается в постоянном уходе и не отбывает наказание. Она считается лицом, которое по закону обязано содержать родителей и не является военнообязанным. Тогда сыну по пункту 13 откажут. Другой путь — постоянный уход, но только с медицинским заключением и доказательствами, что именно сын его осуществляет.
Можно ли оформить отсрочку по родителям жены
Да, норма прямо охватывает одного из родителей жены или мужа с инвалидностью I или II группы на тех же условиях относительно других лиц, обязанных содержать. В «Резерв+» это основание подтягивается хуже, чем в отношении родных родителей, поэтому чаще нужен ЦНАП и свидетельство о браке.
Сколько действует отсрочка и нужно ли ее ежегодно переоформлять
Если инвалидность действующая и данные есть в реестрах, продление с 2025 года часто происходит автоматически. Переоформление нужно, когда автоматическое продление не сработало, изменилась группа, появилось другое лицо, обязанное содержать, или комиссия предоставила отсрочку на конкретный срок. Проверяйте электронный военно-учетный документ, а не бумажную справку.
Мобилизуют ли, пока заявление лежит в комиссии
Подача заявления не равна предоставленной отсрочке. Право считается подтвержденным после решения комиссии и внесения сведений в реестр. Поэтому пакет стоит подать до появления повестки, а не после нее.
Рассмотрим типичную киевскую ситуацию. Отцу 71 год, инвалидность II группы внесена в реестр Пенсионного фонда, мать умерла, сын 36 лет стоит на учете в одном из районных ТЦК Киева, дочери нет. Сын сверяет РНОКПП отца со свидетельством о рождении, в «Резерв+» выбирает основание «отец или мать с инвалидностью I или II группы» и отправляет запрос. Если реестры совпадают, отметка появляется без визита. Если система не находит данные — в тот же день запись в ЦНАП, пакет с копиями, ожидание комиссии 7–15 дней. Стоимость — ноль гривен.
Если в этой же семье есть еще один сын 33 лет, отец пишет заявление, кого именно выбирает. Без этого заявления комиссия не знает, кому из двоих предоставить единственное место. Если вместо второго сына есть здоровая совершеннолетняя дочь, пункт 13 для брата, скорее всего, закрыт: тогда сначала оценивают, есть ли заключение о постоянном уходе, и только по нему собирают другой пакет.
Рада Лищук
