Ждана Бобрович
Более недели Киев живет в режиме почти непрерывных воздушных тревог из-за российских атак. 2 сентября сигнал звучал 11 раз. Менее чем за полтора суток 27–28 августа — 20 раз. Из-за этого левый берег периодически остается без нормального транспортного сообщения.
Ситуация вынудила городские и государственные власти пересмотреть правила работы столицы во время тревог. Прежде всего речь идет о метро на наземных участках. Сначала предлагали полноценно запускать только «зеленую» ветку. Вечером 3 сентября правительство рекомендовало Киеву запустить и «красную».
От мэра до президента: как искали решение
29 августа об остановке города во время долгих тревог заговорили в Кабмине. Премьер-министр Сергей Корецкий сообщил, что правительство готовит изменения. Речь шла не только о безопасности, но и об экономике. Продолжительные тревоги бьют по предприятиям, школам и детским садам. Бизнес и торговые центры теряют клиентов. Выгоду получают разве что такси: тарифы местами достигают тысячи гривен за поездку с правого берега на левый.
После заявления премьера новые правила анонсировал Виталий Кличко по итогам заседания Совета обороны Киева. 2 сентября президент Владимир Зеленский озвучил конкретные изменения.
Планируют два уровня опасности: «желтый» — для атаки дронов, «красный» — для ракетной атаки и массированных обстрелов. От этого будет зависеть работа общественного транспорта. Сначала сообщали, что при «желтом» уровне полностью будет работать «зеленая» ветка, а «красная» будет останавливаться на «Арсенальной». На «зеленой» во время тревоги поезда уже ходят на участках «Сырец» — «Выдубичи» и «Осокорки» — «Красный хутор». По заявлению премьера от 3 сентября правительство рекомендовало при «желтом» уровне запускать метро полностью, включая «красную» ветку.
Город предлагает, чтобы во время тревоги Сырецко-Печерская линия работала без ограничений. С 3 сентября в Киеве во время комендантского часа разрешили без ограничений движение транзитного грузового транспорта. Пока город ожидает пакет решений правительства.
Пока идут согласования, с 3 сентября между берегами запустили временный автобусный маршрут №1. Он курсирует от Дворца спорта до метро «Лесная». Поездка между конечными занимает 59 минут. В часы пик на маршруте будут работать 12 автобусов.
Сработают ли изменения и что стоит за пробками
Точно неизвестно, заработает ли «красная» ветка во время тревог. Решение правительства носит рекомендательный характер. В Киеве за это отвечает Совет обороны города.
Соучредитель ОО «Пассажиры Киева» Александр Гречко считает, что власти столицы вряд ли пойдут на такой шаг. Все предыдущие годы чиновники отстаивали позицию, что это опасно.
«Раньше представители столичной администрации отстаивали другое ненужное решение — остановку наземного общественного транспорта во время тревог. Мы три года боролись, чтобы восстановить работу наземного транспорта в столице. Сейчас тоже похоже, что команда главы города не ищет решение по работе метро. Наоборот — появилась альтернатива с запуском автобусов, которые перевозят людей в душных условиях. Понятно, что транспорта на всех не хватает, и случается, что люди даже теряют сознание в автобусах от духоты», — отмечает Гречко.
Он добавляет, что маршрут №1 спланирован почти вдвое длиннее, чем нужно. «В идеале автобус должен был стартовать от метро «Арсенальная» и везти людей на «Лесную». Но почему-то запустили более длинный маршрут, который, по сути, будет собирать пробки в центре и окажется очень медленным».
В то же время запуск «зеленой» ветки в зависимости от уровня опасности снимет часть нагрузки. «Все-таки теперь во время тревоги люди смогут быстрее добраться с правого берега на левый или наоборот. И меньше будут скапливаться на станциях. Именно из-за скопления людей во время тревог в метро некоторые станции перестают работать на высадку и посадку пассажиров. А это усиливает транспортный коллапс», — говорит Гречко.
Продолжительные тревоги высветили давнюю проблему сообщения берегов. 27 августа, когда Россия начала непрерывные атаки дронов, в Киеве образовались многокилометровые пробки. Люди оставляли машины и шли пешком на левый берег.
Простые решения вроде расширения дорог или новых мостов кардинально ситуацию не изменят, подчеркивает урбанистка Ирина Оя. «Проблема города в том, что строились монофункциональные районы, то есть такие, где преобладает одна функция. То есть спальный район на левом берегу и деловой центр на правом, куда люди едут на работу. И такое градостроительное планирование создало потребность ежедневного перемещения из спального района в деловой, вызвав появление пробок».
Такие поездки называют маятниковой миграцией. Чтобы уменьшить потребность в них, нужно менять планирование. «Районы нужно проектировать по концепции 15-минутного города. Это значит, что в 15-минутной доступности от дома пешком или на велосипеде должны быть удовлетворены все базовые потребности. То есть школы, детские сады, работа, медицинские учреждения, парки, магазины и так далее. И тогда сама потребность преодолевать путь в другой конец города исчезнет».
Оя добавляет, что городу стоит развивать качественный общественный транспорт. Тогда часть людей переседет с автомобилей на метро или автобусы, и нагрузка на дороги и мосты снизится. «В большинстве европейских столиц очень хороший общественный транспорт, хотя и недешевый. Он комфортный, ходит преимущественно по расписанию, оборудован кондиционером и отоплением и достаточно чистый. И что важно — остановки расположены достаточно часто».
Такие решения требуют времени и денег. Начать можно с пополнения автопарка и контроля, чтобы полосы для общественного транспорта не занимали машины. Это облегчит коллапс во время тревог. Пока киевляне ждут решений власти, активисты создали телеграм-группу, где можно найти попутчиков во время воздушной тревоги.
