Мобилизация при инвалидности: отсрочка для киевлян и области

Мобилизация при инвалидности в Украине не означает принудительного призыва: человек с официально установленной инвалидностью I, II или III группы не подлежит призыву во время мобилизации. Это правило закреплено в статье 23 Закона Украины «О мобилизационной подготовке и мобилизации». Служба возможна только по собственному согласию, как правило по контракту и по месту жительства.

Сам факт группы в медицинской карте еще не останавливает повестку. Отсрочку нужно зафиксировать в реестрах: через приложение «Резерв+» или через центр предоставления административных услуг. Для киевлян и жителей Киевской области закон один, отличаются лишь районный территориальный центр комплектования и социальной поддержки (ТЦК и СП) и больница, где работает экспертная команда.

Ниже — как гражданский статус соотносится с заключением военно-врачебной комиссии, кто освобожден от призыва, где в столице и области обновить справку, какой порядок действий и что делать, если комиссия не признала документы.

Коротко. Инвалидность дает право не становиться в очередь на призыв. Право действует только тогда, когда статус действующий, отражен в государственных реестрах и на его основании оформлена отсрочка.

1. Как определяется категория инвалидности для мобилизации

Гражданская инвалидность и годность к военной службе — разные решения разных комиссий. Группу I, II или III устанавливает экспертная команда по оценке повседневного функционирования человека (система, которая с 1 января 2025 года заменила медико-социальную экспертную комиссию). Решения комиссий, принятые до этой даты, остаются действительными. Военно-врачебная комиссия (ВВК) оценивает не группу, а годность к службе: годен, временно негоден на 6–12 месяцев или негоден.

ТЦК не «переустанавливает» группу. Он сверяет паспортные данные с электронными реестрами социальной сферы, Пенсионного фонда и воинского учета. Если выписка экспертной команды или старая справка к акту осмотра есть в системе, основание для отсрочки уже юридически существует. Если записи нет, центр может рассматривать человека как обычного военнообязанного и направить на ВВК.

Бессрочная инвалидность не требует ежегодной ВВК только для подтверждения отсрочки: постановление Кабинета Министров № 560 прямо исключает лиц, признанных лицами с инвалидностью в установленном порядке, из круга тех, кого обязательно направляют на комиссию перед призывом. Другое дело — срок действия самой гражданской справки: если группа установлена временно, ее нужно вовремя переосмотреть в экспертной команде, иначе запись в реестре «погаснет».

2. Кто не подлежит призыву: полный перечень

По статье 23 того же закона не подлежат призыву во время мобилизации военнообязанные, которых признали лицами с инвалидностью. Группа, диагноз и то, является ли статус бессрочным, на само право не влияют. Отдельно закон называет временно негодных по заключению ВВК на 6–12 месяцев — после этого срока комиссию проходят повторно.

Отсрочку в связи с инвалидностью близких имеют также родители, опекуны, попечители, приемные родители и родители-воспитатели ребенка с инвалидностью до 18 лет; лица, на иждивении которых находится совершеннолетний ребенок с инвалидностью I или II группы; те, чей муж или жена имеют I или II группу; в определенных законом случаях — супруг лица с III группой (онкологическое заболевание, отсутствие конечности или парного органа, психическое расстройство, детский церебральный паралич и другие паралитические синдромы); опекун недееспособного лица; тот, кто осуществляет постоянный уход за человеком, который в этом нуждается, при условии отсутствия других трудоспособных ухаживающих.

Источник: Закон Украины «О мобилизационной подготовке и мобилизации», статья 23; Порядок призыва граждан на военную службу во время мобилизации, утвержденный постановлением Кабинета Министров Украины № 560 (по состоянию на 2026 год).

Важно. Отсутствие отсрочки в электронном кабинете не отменяет статуса, но дает ТЦК формальное основание вызвать на уточнение данных и ВВК. Пока запись не появилась, риск повестки сохраняется.

3. Как оформить справку об инвалидности перед комиссией

Новый или повторный статус оформляют не в ТЦК. Сначала лечащий врач формирует электронное направление на оценку повседневного функционирования. Далее дело рассматривает экспертная команда на базе кластерной или надкластерной больницы. Результат — выписка из решения команды; именно она заменяет справку МСЭК образца до 2025 года. Старые справки к акту осмотра (форма № 157-1/о) для уже установленной группы остаются действительными, пока не истечет указанный в них срок переосмотра.

В Киеве команды работают в определенных КГВА многопрофильных больницах, среди них Киевская городская клиническая больница № 6 (Медгородок), Киевская городская клиническая больница № 18 (тел. 044-293-24-15, 063-723-47-76) и Медицинский центр города Киева. Актуальный профиль команды — общий, онкологический, кардионеврологический, травматологический или психиатрический — смотрят на дашборде Министерства здравоохранения: учреждение выбирают вместе с врачом. Для Киевской области принимают, в частности, Киевская областная клиническая больница (ул. Загоровская, 1) и Броварская многопрофильная клиническая больница (ул. Шевченко, 14).

Горячая линия Минздрава по вопросам здравоохранения — 0 800 505 201 (ежедневно с 8:00 до 20:00). Линия электронной системы оценки — 0 800 60 20 19, круглосуточно. Если дело «потерялось» после ликвидации МСЭК, его ищут в таблице переданных дел на сайте министерства или через горячую линию Киевской городской или областной военной администрации.

На комиссию берут паспорт, регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика, медицинскую документацию по основному диагнозу и, при необходимости, предыдущую выписку или справку МСЭК. Оценка может быть очной, заочной, дистанционной или по месту пребывания — в зависимости от состояния. После решения стоит проверить Электронный кабинет лица с инвалидностью: без записи в Единой информационной системе социальной сферы «Резерв+» отсрочку не подтвердит.

4. Что это означает для вас: порядок действий киевлянина

Первый шаг — открыть «Резерв+» и посмотреть, видит ли система уже инвалидность. Если да, в разделе сервисов выбирают запрос на отсрочку по основанию «человек с инвалидностью», подтверждают данные и ждут уведомление. Министерство обороны поясняет: приложение сверяет сведения с реестрами социальной сферы и Пенсионного фонда; при совпадении решение может прийти без визита в ТЦК.

Если запроса нет или система отвечает отказом, данные сначала обновляют. Это делают в Электронном кабинете лица с инвалидностью, в органе социальной защиты или в ЦНАП района регистрации: администратор через портал «Дія» передает пакет в ТЦК. С 1 ноября 2025 года новые заявления на отсрочку в самом центре комплектования не принимают — только через «Резерв+» или ЦНАП. Жителю области алгоритм тот же, меняются лишь районный ТЦК и местный ЦНАП общины.

Киевский городской ТЦК и СП расположен на ул. Парково-Сырецкой, 19, тел. (044) 456-32-24. Районные центры работают отдельно: Голосеевский — ул. Большая Васильковская, 104-Б; Дарницкий — ул. Бориспольская, 26-А; Деснянский — ул. Космонавта Поповича, 2-А; Днепровский — ул. Юрия Поправки, 14-А. Полный справочник телефонов публикует Министерство обороны. Письменный результат отсрочки хранится в приложении; при необходимости бумажный документ забирают в ЦНАП.

Пример. У мужчины с Оболони действующая III группа, но после смены системы запись не попала в социальную базу. ТЦК вызвал его как лицо без отсрочки. После внесения выписки в органе соцзащиты и повторного запроса в «Резерв+» основание появилось в кабинете, направление на призыв сняли. Причина не в «доброй воле» военкома, а в том, что закон защищает подтвержденный статус, а не устный диагноз.

5. Как обжаловать решение комиссии

Обжалуют не «отказ поверить в группу», а конкретный акт: постановление ВВК о годности, игнорирование выписки экспертной команды или отказ зафиксировать отсрочку при наличии в реестре данных. Жалобу на постановление районной (городской) ВВК подают в ВВК Киевского городского ТЦК и СП или областного ТЦК — в зависимости от того, где проходили осмотр. Постановление городской или областной комиссии пересматривает штатная региональная ВВК или Центральная военно-врачебная комиссия. Решение Центральной комиссии обжалуют уже в административном суде.

К жалобе прилагают копию постановления, паспорт, военно-учетный документ, выписку экспертной команды или справку МСЭК, выписки из стационара и заключения профильных врачей, которые комиссия не учла. Срок досудебного обращения на практике считают от даты получения выписки из постановления: ориентир — до одного месяца. После ответа вышестоящей ВВК на обращение в суд остается три месяца; если досудебный этап пропущен, общий срок по Кодексу административного судопроизводства — шесть месяцев со дня, когда стало известно о нарушении.

Юридическую консультацию в Киеве дает система бесплатной правовой помощи: контакт-центр 0-800-213-103 (будни 8:00–18:00). Очные бюро — ул. Ереванская, 32; ул. Симферопольская, 5/1; просп. Красной Калины, 38/10; ул. Александра Кошица, 7-А. Украинский Хельсинкский союз по правам человека консультирует по адресу ул. Фроловская, 3/34, тел. (044) 383-95-19. По вопросам воинского учета работает также горячая линия «Юридической сотни» 0-800-308-100.

6. Документы, которые всегда иметь при себе

На прием к врачу, экспертной команде, в ЦНАП и, если вызовут, в ТЦК стоит брать один и тот же базовый комплект. Оригиналы показывают, копии оставляют; электронную выписку в формате PDF принимают наравне с бумажной, если она сформирована из системы.

• паспорт гражданина Украины или ID-карта — оригинал;
• регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика — оригинал или четкая копия;
• военно-учетный документ (бумажный билет или электронный в «Резерв+» / «Дії»);
• выписка из решения экспертной команды или справка к акту осмотра МСЭК формы № 157-1/о — оригинал или заверенная копия;
• удостоверение лица с инвалидностью или пенсионное удостоверение с указанием группы — оригинал;
• заявление на отсрочку (формирует «Резерв+» или администратор ЦНАП); для семейного основания — свидетельство о браке или рождении, документы об опеке или уходе.

Печати на новых выписках заменяет квалифицированная электронная подпись врачей команды. Старую справку МСЭК без печати и подписи председателя комиссии ТЦК и ЦНАП могут не принять. Снимки экрана «Резерв+» сами по себе не заменяют выписку, но помогают показать, что запрос уже подан.

Частые вопросы

Как узнать, будут ли мобилизовывать, если есть инвалидность

Проверьте статус в «Резерв+». Если отсрочка отображена — призыв по этому основанию не проводится. Если нет, сначала закройте разрыв между медицинским документом и реестром, затем повторите запрос. Группа значения не имеет.

Где в Киеве взять действующую медицинскую справку перед военной комиссией

Направление дает лечащий врач. Оценку проводит экспертная команда в одной из киевских больниц из списка Минздрава. Старая справка МСЭК действительна до даты переосмотра в ней. Отдельной «справки для военкомата» гражданская система не выдает.

Что делать, если ТЦК не согласился с категорией

Зафиксируйте письменно, какой именно акт обжалуете. Постановление ВВК несут в вышестоящую комиссию, отказ в отсрочке — через повторную подачу в ЦНАП с полным пакетом и, при необходимости, в суд. Консультацию можно получить по номеру 0-800-213-103.

Есть ли другие правила для Киевской области

Нет. Отличаются лишь адреса ТЦК, ЦНАП и больниц. Областной ТЦК координирует районные центры общин; киевские районные центры подчинены городскому ТЦК на Парково-Сырецкой, 19.

Типовой маршрут на 2026 год выглядит так. В понедельник мужчина из Святошинского района с действующей II группой открывает «Резерв+» и не видит отсрочки. Во вторник несет выписку экспертной команды в районный ЦНАП вместе с паспортом и налоговым номером; администратор отправляет пакет через «Дію». Если социальная база уже содержит запись, решение в приложении может появиться в течение нескольких рабочих дней; если записи не было, сначала орган соцзащиты вносит данные, и только после этого повторный запрос срабатывает.

Если срок действия группы истекает через месяц, не ждите повестки: запись к врачу и направление на экспертную команду стоит сделать заранее. Повторный осмотр не «отменяет» предыдущую отсрочку автоматически в день окончания справки, но после утраты статуса основание в реестре исчезает. Для бессрочного решения достаточно один раз убедиться, что выписка подтянулась в кабинете, и сохранить электронное подтверждение отсрочки в телефоне.

Житель области повторяет те же шаги в ЦНАП своей общины и районном ТЦК. Разница только в дороге, не в норме закона.