Андрей Ермак: должности и публичная карьера

Андрей Борисович Ермак с 28 ноября 2025 года не возглавляет Офис Президента Украины. В тот день после обысков НАБУ и САП он подал заявление об отставке, а президент Владимир Зеленский подписал указ об увольнении, который вступил в силу с момента опубликования. Представление о том, что он до сих пор руководит Офисом на Банковой, основано на периоде 2020–2025 годов и для справок за 2026 год уже не подходит.

2 января 2026 года указом № 5/2026 руководителем Офиса назначен Кирилл Буданов, до этого занимавший пост начальника Главного управления разведки. Между увольнением предыдущего руководителя и этим назначением прошло больше месяца. Статус человека, упоминаемого в новости, нужно сверять с датой указа, а не с тем, как его называли в заголовках прошлых лет.

Для киевлянина вопрос практический: есть ли решение этого человека, которое меняет платёжку, маршрут или правила во дворе. Офис Президента — орган, обеспечивающий осуществление полномочий главы государства, а не Киевский городской совет и не КГГА. Ниже собраны проверенные биографические данные, последовательность должностей и пределы формальных полномочий — без оценок неформального влияния.

Обобщаем основные биографические данные

Андрей Борисович Ермак родился 21 ноября 1971 года в Киеве. В 1995 году окончил Институт международных отношений Киевского национального университета имени Тараса Шевченко, получил степень магистра международного частного права и диплом референта-переводчика английского языка. В том же году получил свидетельство о праве на занятие адвокатской деятельностью.

До государственной службы он работал юристом и кинопродюсером. В 1997 году основал юридическую компанию, специализировавшуюся на интеллектуальной собственности и авторском праве; в досье среди её клиентов названы медиакомпании. Одновременно продюсировал художественные фильмы, среди которых в биографических справках упоминаются «Правило боя» и «Межа». В открытых досье также указано, что в 2006–2014 годах он был помощником народного депутата Эльбруса Тедеева. Сведения о семье в официальных биографиях не приводятся, поэтому в справку их не включаем.

Источник: указы Президента Украины, досье LB.ua, сообщения Укринформа; период должностей — 2019–2026 годы.

С 3 марта 2026 года Ермак возглавляет Комитет по вопросам защиты пострадавших от вооружённой агрессии против Украины, компенсационных механизмов и евроинтеграционного правового обеспечения восстановления при Национальной ассоциации адвокатов Украины. Это общественно-профессиональная роль в адвокатском самоуправлении, а не должность в системе органов исполнительной власти или местного самоуправления Киева.

Прослеживаем этапы публичной карьеры

Публичная карьера после 2019 года состоит из нескольких последовательных назначений, каждое из которых закрепляется указом и не заменяет предыдущее автоматически. 21 мая 2019 года указом № 311/2019 он был назначен помощником Президента Украины. В то время Администрацию Президента возглавлял Андрей Богдан. Помощник не руководит аппаратом: это отдельная должность при главе государства.

11 февраля 2020 года Ермак сменил Богдана на посту руководителя Офиса Президента и оставался на нём до 28 ноября 2025 года. На следующий день после назначения, 12 февраля 2020 года, его включили в состав Совета национальной безопасности и обороны. 29 июля 2021 года он возглавил президиум Конгресса местных и региональных властей при Президенте — консультативно-совещательного органа, созданного указом от 25 февраля 2021 года № 73/2021. Согласно положению, сам Конгресс возглавляет президент, а не руководитель Офиса.

• С 24 февраля 2022 года Ермак входил в состав Ставки Верховного Главнокомандующего: указ № 902/2025 от 5 декабря 2025 года вывел его из состава именно путём изменения статьи 2 указа № 72/2022 о создании Ставки.
• 2 марта 2022 года его назначили руководителем Координационного штаба по гуманитарным и социальным вопросам; в начале полномасштабного вторжения этот штаб координировал гуманитарное направление, а не заменял городские службы Киева.
• На переговорном направлении он представлял позицию Украины в составе делегаций; принимая отставку, президент отдельно поблагодарил его за эту работу, не наделяя её отдельными конституционными полномочиями.
• 28 ноября 2025 года НАБУ и САП провели обыски, в тот же день был подписан указ об увольнении по собственному желанию. 5 декабря 2025 года Ермака вывели из состава СНБО и Ставки.

Не следует заполнять промежутки между этими датами предположениями о «фактическом управлении» другими органами. Помощник, член СНБО, председатель президиума совещательного конгресса и руководитель Офиса — разные статусы с разными датами начала и окончания.

Объясняем роль в Офисе Президента

Полномочия руководителя Офиса определены Положением об Офисе Президента Украины, утверждённым указом от 25 июня 2019 года № 436/2019, с последующими изменениями. Офис обеспечивает организационную, правовую, консультативную, информационную и экспертно-аналитическую поддержку осуществления президентом конституционных полномочий. Руководитель подчиняется непосредственно президенту и, согласно Закону «О государственной службе», не является государственным служащим.

В пределах своей компетенции он осуществляет общее руководство Офисом, представляет на подпись проекты указов и распоряжений, поступившие на подпись законы, проекты предложений о применении вето, конституционные представления и другие документы, вносит предложения о назначении заместителей и руководителя аппарата, издаёт распоряжения и несёт персональную ответственность за выполнение задач Офиса. Это положение не наделяет его самостоятельными полномочиями принимать законы, утверждать местные бюджеты или тарифы: акты президента подписывает сам президент.

Важно. Такие оценки, как «второе лицо в государстве» или «неформальное влияние», — журналистские характеристики, а не нормы Положения № 436/2019. Для справки важны текст указа и дата его действия, а не рейтинг влиятельности в публикации.

Распространённая ошибка — пересказывать новость так, будто распоряжение руководителя Офиса является решением Киевского городского совета. В результате житель ищет в «Дії» или в платёжке норму, которой там нет: городской тариф, маршрут или правила благоустройства утверждает городской совет, КГГА или профильный государственный регулятор. Правильный порядок — сначала открыть реквизиты акта: кто его подписал, какой орган и какая дата, — и только потом соотносить его с двором или квитанцией.

Проверяем связь решений с Киевом

Прямая биографическая связь с Киевом есть: он родился, учился в школе и университете, а затем занимался юридической практикой в столице; здание Офиса расположено на улице Банковой, 11. Обыски 28 ноября 2025 года также проходили в Киеве. Это указывает на место события, но не означает изменения городских правил.

Конгресс местных и региональных властей объединяет представителей областных и местных советов и администраций, в том числе Киевской области, и, согласно положению, является консультативно-совещательным органом. Его решения не заменяют заседания Киевского городского совета и не перераспределяют средства городского бюджета. В открытых городских документах нет отдельного указа или распоряжения Ермака, который менял бы киевский тариф на электроэнергию, график отключений, школьную сеть или схему объезда. Если такой акт появится в новости, его реквизиты стоит сверить с сайтом президента и повесткой дня Киевсовета.

После января 2026 года юридическая деятельность Ермака связана с адвокатским комитетом НААУ и программами правовой помощи военным, а не с исполнительным органом КГГА. Для жителей двора на Троещине или в пригороде это означает, что упоминание фамилии в новостной ленте не служит сигналом о новых правилах ЖКХ.

Разбираемся в упоминаниях Ермака

Что это значит для вас: прежде чем соотносить новость со своим маршрутом, платёжкой или школой, проверьте три вещи — дату публикации, должность на тот момент и первоисточник. Если в тексте за 2023 год его называют руководителем Офиса, для того периода это соответствует указам. Если та же формулировка встречается в материале после 2 января 2026 года, эту должность уже занимает другой человек.

Типичная ситуация. 10 декабря 2025 года в домовом чате распространили сообщение: «Ермак до сих пор руководит Банковой и решает, по каким графикам отключать электричество». На эту дату указ об увольнении с 28 ноября уже действовал, а из СНБО и Ставки Ермака вывели указами от 5 декабря. Преемника назначили только 2 января 2026 года. Графики отключений в Киеве утверждает не Офис Президента, а оператор системы распределения по командам диспетчера. Правильный шаг — открыть сайт президента, найти номер указа и не смешивать его с сообщением ДТЭК или YASNO о конкретной очереди.

Отдельно следует отличать процессуальные действия от приговора. Обыски 28 ноября 2025 года и последующие сообщения антикоррупционных органов в 2026 году — факты расследования, а не установленная судом вина. Пока нет решения суда, справка фиксирует даты указов и пределы полномочий должности, а правовую квалификацию оставляет первоисточникам — НАБУ и САП.