Мобілізація з інвалідністю: відстрочка для киян і області

Мобілізація з інвалідністю в Україні не означає примусового призову: особа з офіційно встановленою інвалідністю I, II або III групи не підлягає призову під час мобілізації. Це правило закріплене в статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію». Служба можлива лише за власною згодою, як правило за контрактом і за місцем проживання.

Сам факт групи в медичній картці ще не зупиняє повістку. Відстрочку потрібно зафіксувати в реєстрах: через застосунок «Резерв+» або через центр надання адміністративних послуг. Для киян і мешканців Київської області закон один, відрізняються лише районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (ТЦК та СП) і лікарня, де працює експертна команда.

Нижче — як цивільний статус співвідноситься з висновком військово-лікарської комісії, хто звільнений від призову, де в столиці й області оновити довідку, який порядок дій і що робити, якщо комісія не визнала документи.

Коротко. Інвалідність дає право не йти в чергу призову. Право працює лише тоді, коли статус чинний, відображений у державних реєстрах і на його підставі оформлена відстрочка.

1. Як визначається категорія інвалідності для мобілізації

Цивільна інвалідність і придатність до військової служби — різні рішення різних комісій. Групу I, II або III встановлює експертна команда з оцінювання повсякденного функціонування особи (система, що з 1 січня 2025 року замінила медико-соціальну експертну комісію). Рішення комісій, ухвалені до цієї дати, залишаються чинними. Військово-лікарська комісія (ВЛК) оцінює не групу, а придатність до служби: придатний, тимчасово непридатний на 6–12 місяців або непридатний.

ТЦК не «перевстановлює» групу. Він звіряє паспортні дані з електронними реєстрами соціальної сфери, Пенсійного фонду та військового обліку. Якщо витяг експертної команди або стара довідка до акта огляду є в системі, підстава для відстрочки вже юридично існує. Якщо запису немає, центр може розглядати людину як звичайного військовозобов’язаного й направити на ВЛК.

Безстрокова інвалідність не вимагає щорічної ВЛК лише для підтвердження відстрочки: постанова Кабінету Міністрів № 560 прямо виводить осіб, визнаних особами з інвалідністю в установленому порядку, з кола тих, кого обов’язково направляють на комісію перед призовом. Інша річ — строк дії самої цивільної довідки: якщо група встановлена тимчасово, її треба вчасно переоглянути в експертній команді, інакше запис у реєстрі «згасне».

2. Хто не підлягає призову: повний перелік

За статтею 23 того самого закону не підлягають призову під час мобілізації військовозобов’язані, яких визнано особами з інвалідністю. Група, діагноз і те, чи статус безстроковий, на саме право не впливають. Окремо закон називає тимчасово непридатних за висновком ВЛК на 6–12 місяців — після цього строку комісію проходять повторно.

Відстрочку через інвалідність близьких мають також батьки, опікуни, піклувальники, прийомні батьки й батьки-вихователі дитини з інвалідністю до 18 років; особи, на утриманні яких є повнолітня дитина з інвалідністю I чи II групи; ті, чиї чоловік або дружина мають I чи II групу; у визначених законом випадках — подружжя особи з III групою (онкологічне захворювання, відсутність кінцівки чи парного органа, психічний розлад, церебральний параліч та інші паралітичні синдроми); опікун недієздатної особи; той, хто здійснює постійний догляд за людиною, яка цього потребує, за умови відсутності інших працездатних доглядальників.

Джерело: Закон України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», стаття 23; Порядок призову громадян на військову службу під час мобілізації, затверджений постановою Кабінету Міністрів України № 560 (станом на 2026 рік).

Важливо. Відсутність відстрочки в електронному кабінеті не скасовує статусу, але дає ТЦК формальну підставу викликати на уточнення даних і ВЛК. Поки запис не з’явився, ризик повістки залишається.

3. Як оформити довідку про інвалідність перед комісією

Новий або повторний статус оформлюють не в ТЦК. Спочатку лікуючий лікар формує електронне направлення на оцінювання повсякденного функціонування. Далі справу розглядає експертна команда на базі кластерної або надкластерної лікарні. Результат — витяг з рішення команди; саме він замінює довідку МСЕК зразка до 2025 року. Старі довідки до акта огляду (форма № 157-1/о) для вже встановленої групи лишаються дійсними, доки не спливе зазначений у них строк переогляду.

У Києві команди працюють у визначених КМВА багатопрофільних лікарнях, серед них Київська міська клінічна лікарня № 6 (Медмістечко), Київська міська клінічна лікарня № 18 (тел. 044-293-24-15, 063-723-47-76) та Медичний центр міста Києва. Актуальний профіль команди — загальний, онкологічний, кардіоневрологічний, травматологічний чи психіатричний — дивляться на дашборді Міністерства охорони здоров’я: заклад обирають разом із лікарем. Для Київської області приймають, зокрема, Київська обласна клінічна лікарня (вул. Загорівська, 1) і Броварська багатопрофільна клінічна лікарня (вул. Шевченка, 14).

Гаряча лінія МОЗ з питань охорони здоров’я — 0 800 505 201 (щодня з 8:00 до 20:00). Лінія електронної системи оцінювання — 0 800 60 20 19, цілодобово. Якщо справа «загубилася» після ліквідації МСЕК, її шукають у таблиці переданих справ на сайті міністерства або через гарячу лінію Київської міської чи обласної військової адміністрації.

На комісію беруть паспорт, реєстраційний номер облікової картки платника податків, медичну документацію за основним діагнозом і, за потреби, попередній витяг або довідку МСЕК. Оцінювання може бути очним, заочним, дистанційним або за місцем перебування — залежно від стану. Після рішення варто перевірити Електронний кабінет особи з інвалідністю: без запису в Єдиній інформаційній системі соціальної сфери «Резерв+» відстрочку не підтвердить.

4. Що означає це для вас: порядок дій киянина

Перший крок — відкрити «Резерв+» і подивитися, чи система вже бачить інвалідність. Якщо так, у розділі сервісів обирають запит на відстрочку за підставою «людина з інвалідністю», підтверджують дані й чекають сповіщення. Міністерство оборони пояснює: застосунок звіряє відомості з реєстрами соціальної сфери та Пенсійного фонду; за збігом рішення може прийти без візиту до ТЦК.

Якщо запиту немає або система відповідає відмовою, дані спершу оновлюють. Це роблять у Електронному кабінеті особи з інвалідністю, в органі соціального захисту або в ЦНАП району реєстрації: адміністратор через портал «Дія» передає пакет до ТЦК. З 1 листопада 2025 року нові заяви на відстрочку в самому центрі комплектування не приймають — лише через «Резерв+» або ЦНАП. Мешканцю області алгоритм той самий, змінюється лише районний ТЦК і місцевий ЦНАП громади.

Київський міський ТЦК та СП розташований на вул. Парково-Сирецькій, 19, тел. (044) 456-32-24. Районні центри працюють окремо: Голосіївський — вул. Велика Васильківська, 104-Б; Дарницький — вул. Бориспільська, 26-А; Деснянський — вул. Космонавта Поповича, 2-А; Дніпровський — вул. Юрія Поправки, 14-А. Повний довідник телефонів публікує Міністерство оборони. Письмовий результат відстрочки зберігається в застосунку; за потреби паперовий документ забирають у ЦНАП.

Приклад. У чоловіка з Оболоні чинна III група, але після зміни системи запис не потрапив до соціальної бази. ТЦК викликав його як особу без відстрочки. Після внесення витягу в органі соцзахисту й повторного запиту в «Резерв+» підстава з’явилася в кабінеті, направлення на призов зняли. Причина не в «добрій волі» комісара, а в тому, що закон захищає підтверджений статус, а не усний діагноз.

5. Як оскаржити рішення комісії

Оскаржують не «відмову повірити в групу», а конкретний акт: постанову ВЛК про придатність, ігнорування витягу експертної команди або відмову зафіксувати відстрочку, попри наявні в реєстрі дані. Скаргу на постанову районної (міської) ВЛК подають до ВЛК Київського міського ТЦК та СП або обласного ТЦК — залежно від того, де проходили огляд. Постанову міської чи обласної комісії переглядає штатна регіональна ВЛК або Центральна військово-лікарська комісія. Рішення Центральної комісії оскаржують уже в адміністративному суді.

До скарги додають копію постанови, паспорт, військово-обліковий документ, витяг експертної команди або довідку МСЕК, виписки зі стаціонару й висновки профільних лікарів, які комісія не врахувала. Строк досудового звернення на практиці рахують від дати отримання витягу з постанови: орієнтир — до одного місяця. Після відповіді вищої ВЛК на звернення до суду залишається три місяці; якщо досудовий етап пропущено, загальний строк за Кодексом адміністративного судочинства — шість місяців від дня, коли стало відомо про порушення.

Юридичну консультацію в Києві дає система безоплатної правничої допомоги: контакт-центр 0-800-213-103 (будні 8:00–18:00). Очні бюро — вул. Єреванська, 32; вул. Сімферопольська, 5/1; просп. Червоної Калини, 38/10; вул. Олександра Кошиця, 7-А. Українська Гельсінська спілка з прав людини консультує за адресою вул. Фролівська, 3/34, тел. (044) 383-95-19. З питань військового обліку працює також гаряча лінія «Юридичної сотні» 0-800-308-100.

6. Документи, які завжди мати при собі

На прийом до лікаря, експертної команди, ЦНАП і, якщо викличуть, до ТЦК варто брати один і той самий базовий комплект. Оригінали показують, копії залишають; електронний витяг у форматі PDF приймають нарівні з паперовим, якщо його сформовано з системи.

• паспорт громадянина України або ID-картка — оригінал;
• реєстраційний номер облікової картки платника податків — оригінал або чітка копія;
• військово-обліковий документ (паперовий квиток або електронний у «Резерв+» / «Дії»);
• витяг з рішення експертної команди або довідка до акта огляду МСЕК форми № 157-1/о — оригінал чи засвідчена копія;
• посвідчення особи з інвалідністю або пенсійне посвідчення із зазначенням групи — оригінал;
• заява на відстрочку (формує «Резерв+» або адміністратор ЦНАП); для сімейної підстави — свідоцтво про шлюб чи народження, документи про опіку чи догляд.

Печатки на нових витягах замінює кваліфікований електронний підпис лікарів команди. Стару довідку МСЕК без печатки й підпису голови комісії ТЦК і ЦНАП можуть не прийняти. Знімки екрана «Резерв+» самі по собі не замінюють витяг, але допомагають показати, що запит уже подано.

Часті запитання

Як дізнатися, чи будуть мобілізовувати, якщо є інвалідність

Перевірте статус у «Резерв+». Якщо відстрочка відображена — призов за цією підставою не проводиться. Якщо ні, спершу закрийте розрив між медичним документом і реєстром, потім повторіть запит. Група значення не має.

Де в Києві взяти чинну медичну довідку перед військовою комісією

Направлення дає лікуючий лікар. Оцінювання проходить експертна команда в одній із київських лікарень зі списку МОЗ. Стара довідка МСЕК дійсна до дати переогляду в ній. Окремої «довідки для військкомату» цивільна система не видає.

Що робити, якщо ТЦК не погодився з категорією

Зафіксуйте письмово, який саме акт оскаржуєте. Постанову ВЛК несуть до вищої комісії, відмову в відстрочці — через повторну подачу в ЦНАП із повним пакетом і, за потреби, до суду. Консультацію можна отримати за номером 0-800-213-103.

Чи інші правила для Київської області

Ні. Відрізняються лише адреси ТЦК, ЦНАП і лікарень. Обласний ТЦК координує районні центри громад; київські районні центри підпорядковані міському ТЦК на Парково-Сирецькій, 19.

Типовий маршрут на 2026 рік виглядає так. У понеділок чоловік із Святошинського району з чинною II групою відкриває «Резерв+» і не бачить відстрочки. У вівторок несе витяг експертної команди до районного ЦНАП разом із паспортом і податковим номером; адміністратор відправляє пакет через «Дію». Якщо соціальна база вже містить запис, рішення в застосунку може з’явитися протягом кількох робочих днів; якщо запису не було, спочатку орган соцзахисту вносить дані, і лише після цього повторний запит спрацьовує.

Якщо строк дії групи спливає за місяць, не чекайте повістки: запис до лікаря й направлення на експертну команду варто зробити заздалегідь. Повторний огляд не «скасовує» попередню відстрочку автоматично в день закінчення довідки, але після втрати статусу підстава в реєстрі зникає. Для безстрокового рішення достатньо один раз переконатися, що витяг підтягнувся в кабінеті, і зберегти електронне підтвердження відстрочки в телефоні.

Житель області повторює ті самі кроки у ЦНАП своєї громади й районному ТЦК. Різниця лише в дорозі, не в нормі закону.